--- title: EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR description: Edición 2025-48 del 19 de diciembre de 2025 --- [Avance Normativo](https://abcrepecev.com/avance-normativo) # [EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR](https://abcrepecev.com/avance-normativo/el-abc-del-comercio-exterior-19-12) Escrito por [ABC Repecev](https://abcrepecev.com/avance-normativo/author/admin) | Dec 19, 2025 9:55:47 PM **DIAN** ## **- Concepto 1691 del 15 de octubre de 2025.** La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) aclara que puede realizar registros en establecimientos cerrados sin autorización del propietario y con apoyo de la fuerza pública, sin requerir orden judicial, para proteger pruebas. Esta facultad es legal y no implica extralimitación, salvo cuando el inmueble sea casa de habitación y siempre dentro de límites y protocolos establecidos. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-10-15--CONCEPTO%201691%20DISPOSITIVOS%20DE%20SEGURIDAD%20EN%20ESTABLECIMIETNOS%20DE%20COMERCIO.pdf).   ## **- Concepto 1698 del 15 de octubre de 2025.** La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) precisa que para que un producto esté gravado con el ICUI, debe cumplir todos los presupuestos establecidos: ser comestible, estar en una partida gravada, ser ultraprocesado según la definición del Ministerio de Salud y contener sal, azúcares o grasas en los valores previstos por la ley. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-10-15--CONCEPTO%201698%20PRESUPUESTOS%20PARA%20CONSIDERAR%20UN%20PRODUCTO%20GRAVADO%20POR%20EL%20ICUI.pdf).   ## **- Concepto 1724 del 20 de octubre de 2025.** La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) señala que la reparación de naves de bandera colombiana está excluida o exenta de IVA según el destino y el prestador del servicio. Las reparaciones realizadas a naves extranjeras no están excluidas ni exentas, por lo que se consideran gravadas. El tratamiento exceptivo aplica únicamente a naves registradas o abanderadas en Colombia. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-10-20--CONCEPTO%201724%20REPARACION%20DE%20NAVES%20EXTRANJERAS%20COMO%20EXPORTACION%20DE%20SERVICIOS.pdf).   ## **- Concepto 1814 del 4 de noviembre de 2025.** La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) indica que tras la Sentencia C-099 de 2025 que eliminó la expresión “para consumo propio”, el impuesto a productos plásticos de un solo uso aplica a todas las importaciones. La base gravable es solo el plástico, y la medida rige desde el 25 de julio de 2025. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-11-04--CONCEPTO%201814%20COMENTARIOS%20DIAN%20CAUSACION%20IPUSUI.pdf).   ## **- Concepto 1822 del 4 de noviembre de 2025.** La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) recuerda que la firmeza de los actos administrativos aduaneros se rige por el artículo 140 del Decreto Ley 920 de 2023. Una vez firmes, son ejecutorios y obligatorios. La acción de nulidad y restablecimiento no suspende su firmeza ni efectos, salvo medida cautelar. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-11-04--CONCEPTO%201822%20FIRMEZA%20DE%20LOS%20ACTOS%20ADMINISTRATIVOS%20EN%20MATERIA%20ADUANERA.pdf).   ## **- Concepto 1850 del 4 de noviembre de 2025.** La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) precisa que el porcentaje de rescate en declaraciones de legalización depende de lo previsto en los artículos 291 y 293 del Decreto 1165 de 2019. Solo se exonera cuando la norma lo indica expresamente; en los demás casos aplica el porcentaje correspondiente. En caso en que no se cumpla con los términos y presupuestos allí previstos y no se haya realizado la aprehensión de la mercancía, ello no será impedimento para que se presente la correspondiente declaración de legalización, pero con el porcentaje de rescate del 50% del valor en aduanas de la mercancía, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes y acreditando el cumplimiento de los requisitos a que haya lugar, de conformidad con el inciso sexto del numeral 2 del artículo 293 del Decreto 1165 de 2019. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-11-10--CONCEPTO%201850%20PORCENTAJE%20RESCATE%20DIM%20LEGALIZACION%20APREHENSION%20MERCANCIA.pdf).   ## **- Resolución 0238 del 15 de diciembre de 2025.** La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), fija el valor de la Unidad de Valor Tributario – UVT aplicable para el año 2026, en cincuenta y dos mil trescientos setenta y cuatro pesos ($52.374). [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-12-15--RESOLUCION%20000238%20VALOR%20UVT%202025.pdf).   # **MINHACIENDA**   ## **- Proyecto de** **Decreto del 3 de diciembre de 2025.** El Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Minhacienda) publica un proyecto de decreto que permite que los depósitos privados para transformación y ensamble almacenen mercancías nacionales o nacionalizadas de terceros y mercancías importadas bajo PROFIA (Programa de Fomento para la Industria Automotriz), Ajusta controles e identificación de mercancías y actualiza los requisitos y plazos aplicables para fortalecer la industria automotriz. Se recibirán comentarios a través del siguiente enlace: https://www.minhacienda.gov.co/web/forms/shared/-/form/2962584, desde el 11 diciembre hasta el 26 diciembre 2025. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-12-11--PROYECTO%20DE%20DECRETO%20--MODFICACION%201165%20%20VEHICULOS%20ELECTRICOS.pdf).   # **MINMINAS**   ## **- Proyecto de** **Resolución del 16 de diciembre de 2025.** El Ministerio de Minas y Energia (MinMinas) publica un proyecto de Resolución por medio del cual se establecen los requisitos y lineamientos para la autorización y el registro de productores y/o importadores de biocombustible para uso en motores diésel y se adoptan otras disposiciones. Se recibirán comentarios a través del siguiente enlace: https://www.minenergia.gov.co/es/servicio-al-ciudadano/foros/establecer-los-requisitos-y-lineamientos-para-la-autorizacion-y-el-registro-de-productores-yo-importadores-de-biocombustible-para-uso-en-motores-diesel/ del 16 de diciembre al 31 de diciembre de 2025. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-12-16--PROYECTO%20DE%20RESOLUCION%20AUTORIZACION%20REGISTRO%20DE%20IMPORTADORES%20PRODUCTORES%20BIOCOMBUSTIBLE%20DIESEL.pdf).   # **CONSEJO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES**   ## **- Resolución 0004 del 2 de diciembre de 2025.** El Consejo Nacional de Estupefacientes actualiza el control de sustancias químicas usadas en la producción de fentanilo, sometiéndolas al régimen de control administrativo y operativo vigente en la Resolución número 0001 de 2015. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-12-02--RESOLUCION%200004%20SUSTANCIAS%20Y%20PRODUCTOS%20CONTROLADOS%20PARA%20LA%20PRODUCCION%20DE%20FENTANILO.pdf).   # **ICA**   ## **- Resolución 32690 del 10 de diciembre de 2025.** El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) establece los requisitos fitosanitarios para la importación a Colombia de plantas in vitro y ex agar de Ranunculus (Ranunculus asiaticus L.) de origen y procedencia Polonia para siembra, uso comercial y ensayo. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-12-10--RESOLUCION%2000032690%20REQUISITOS%20FITOSANITARIOS%20IMPORTACION%20DE%20PLANTAS%20INVITRO%20EXAGAR.pdf).   ## **- Resolución 32975 del 11 de diciembre de 2025.** El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) actualiza los requisitos fitosanitarios para la importación a Colombia de esquejes de clavel con raíz – plantas (Dianthus L.) de origen y procedencia Italia, para uso comercial, ensayo y siembra. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-12-11--RESOLUCION%2000032975%20REQUISITOS%20FITOSANITARIOS%20IMPORTACION%20DE%20ESQUEJES%20DE%20CLAVEL%20CON%20RAIZ.pdf).   ## **- Resolución 32976 del 11 de diciembre de 2025.** El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) establece los requisitos fitosanitarios para la importación a Colombia de Tallos Portayemas de Rosa sp. de origen y procedencia Dinamarca para ensayo, uso comercial y siembra. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-12-11--RESOLUCION%2000032976%20REQUISITOS%20FITOSANITARIOS%20IMPORTACION%20DE%20TALLOS%20PORTAYEMAS.pdf).   ## **- Resolución 33081 del 12 de diciembre de 2025.** El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) establece los requisitos fitosanitarios para la importación a Colombia de semillas de Celosia (Celosia argentea L.) originarias de Tailandia y procedentes de Estados Unidos, para ensayo, uso comercial y siembra. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-12-12--RESOLUCION%2000033081%20REQUISITOS%20FITOSANITARIOS%20IMPORTACION%20DE%20SEMILLAS%20DE%20CELOSIA.pdf).   ## **- Resolución 33082 del 12 de diciembre de 2025.** El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) establece los requisitos fitosanitarios para la importación a Colombia de semillas de pimentón (Capsicum annuum) de origen y procedencia India, para siembra, uso comercial y ensayo. [Descargar Norma Completa](https://abcrepecev.com/hubfs/Avance%20Normativo/2025/2025-12-12--RESOLUCION%2000033082%20REQUISITOS%20FITOSANITARIOS%20IMPORTACION%20DE%20SEMILLAS%20DE%20PIMENTON.pdf).         **Nota:** Las normas y noticias relacionadas aquí son un valor agregado a nuestros servicios, que pretende brindar orientación e información a nuestros clientes, pero no es un medio oficial de divulgación de normas legales. ABC REPECEV. S.A.S. recomienda que, si se desea utilizar como sustento de una actuación judicial o administrativa alguna de estas normas, es importante que consulte primero las publicaciones en su fuente oficial para verificar la vigencia y exactitud.     [Ver post completo](https://abcrepecev.com/avance-normativo/el-abc-del-comercio-exterior-19-12) ```json { "@context" : "http://schema.org", "@type" : "BlogPosting", "author" : { "@type" : "Person", "name" : "ABC Repecev" }, "dateModified" : "2025-12-19T21:55:47.261Z", "datePublished" : "2025-12-19T21:55:47Z", "headline" : "EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR", "image" : { "@type" : "ImageObject", "height" : 1080, "url" : "https://22530033.fs1.hubspotusercontent-na1.net/hubfs/22530033/1.png", "width" : 1080 }, "mainEntityOfPage" : "https://abcrepecev.com/avance-normativo/el-abc-del-comercio-exterior-19-12", "publisher" : { "@type" : "Organization", "logo" : { "@type" : "ImageObject", "height" : 60, "url" : "/hs/hsstatic/content_shared_assets/static-1.4092/img/default-amp-logo.png", "width" : 60 }, "name" : "Avance Normativo" } } ```