Avance Normativo

EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR

Edición 2025-42 del 6 de noviembre de 2025


DIAN

- Concepto 1587 del 1 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), aclara que si en una operación de exportación con datos definitivos la factura electrónica de venta es el soporte de la Solicitud de Autorización de Embarque (SAE), ésta debe ser expedida necesariamente antes o en la misma fecha de la SAE. En operaciones de exportación con datos provisionales, la factura electrónica de venta puede ser expedida en una fecha posterior a la SAE y al embarque de la mercancía, pero necesariamente deberá ser aportada al momento de presentación de la declaración de exportación definitiva en los términos y condiciones establecidos en la normatividad aduanera. Descargar Norma Completa.

 

- Concepto 1589 del 1 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), precisa que si una mercancía fue aprehendida por configurarse la causal 1 del artículo 69 del Decreto 920 de 2023 y posteriormente queda en firme el acto administrativo de decomiso, dichas mercancías pueden ser vendidas a quien le fueron aprehendidas o decomisadas, pues con la modificación hecha por el artículo 59 del Decreto 659 de 2024 al artículo 736 del decreto 1165 de 2019, se eliminó la prohibición de vender al titular de los bienes aprehendidos y/o decomisados. El proceso de venta de dichas mercancías deberá atender lo previsto en el Estatuto General de Contratación Pública. Descargar Norma Completa.

 

- Concepto 1596 del 2 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), aclaro que el reemplazo de un equipo certificado por la UPME mantiene los beneficios tributarios de la Ley 1715 de 2014, siempre que se cumplan las condiciones técnicas establecidas en el certificado vigente. Cualquier cambio o actualización debe tramitarse mediante solicitud de modificación ante la UPME. Descargar Norma Completa.

 

- Concepto 1600 del 2 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), señalo que el Operador Económico Autorizado (OEA) tipo usuario importador y el Usuario Aduanero de Trámite Simplificado, no están exceptuados de la restricción prevista en el segundo inciso del artículo 437 del Decreto 1165 de 2019 respecto de los tránsitos aduaneros de armas, explosivos, precursores, estupefacientes no autorizados, residuos nucleares, desechos tóxicos y, en general, mercancías con restricción legal o administrativa. Descargar Norma Completa.

 

- Concepto 1603 del 2 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), indico que las expresiones “oportunidad y forma” utilizadas en la conducta del numera 1.3. del artículo 49 del Decreto ley 920 de 2023 comprende el correcto diligenciamiento de los datos exigidos en la norma para la presentación del formulario 540 - Declaración Consolidada de Pagos dentro del plazo establecido en el artículo 18 del Decreto 1165 de 2019, en concordancia con el artículo 271 de la Resolución 046 de 2019, esto incluye, la correcta liquidación de los tributos aduaneros y rescate cuando a ello haya lugar. De otra parte, precisa que la infracción del numeral 3.2. del artículo 49 del Decreto ley 920 de 2023 se configura cuando:(i) No se liquidan los tributos aduaneros o el rescate, cuando a ello hubiere lugar en el documento de transporte y/o declaración de importación simplificada, o (ii) el intermediario de la modalidad no los recaudo al momento de la entrega del envío al destinatario; (iii) los liquido,pero no los recaudo. Descargar Norma Completa.

 

- Concepto 1605 del 2 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), preciso que se encuentra incursa en causal de aprehensión y decomiso la mercancía que no es recibida y aceptada por la autoridad aduanera para su aprehensión por no encontrarse en condiciones óptimas ni funcionales para su uso conforme a su destinación natural disfrute y goce. La autoridad aduanera podrá adelantar investigaciones para corroborar o verificar el estado y condición de las mercancías para determinar si debe negarse a recibir y aceptar la entrega de estas para su aprehensión y decomiso con fundamento en el artículo 71 del Decreto ley 920 de 2023; sin embargo, No se configura la sanción del artículo 72 del Decreto ley 920 de 2023 ya que la mercancía fue puesta para su aprehensión y decomiso, pero esta no fue recibida y aceptada por la autoridad aduanera por no encontrarse en condiciones óptimas ni funcionales para su uso conforme a su destinación natural, disfrute y goce. Descargar Norma Completa.

 

- Concepto 1768 del 23 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), señalo que una declaración de legalización para mercancía por debajo de umbrales, solo puede obtener levante cuando se acredite el cumplimiento de los requisitos del artículo 4 del Decreto 2218 de 2017 y la consecución del pago correspondiente de tributos y rescate. La autoridad aduanera verificará caso por caso la validez de los documentos soporte presentados. Descargar Norma Completa.

 

- Concepto 2010 del 16 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), reconsidera el Concepto 017 de 1998: Se autoriza almacenar mercancías importadas, nacionalizadas o nacionales del titular habilitado en depósitos privados de transformación y ensamble, siempre que estén claramente identificadas y vinculadas al proceso productivo propio de la modalidad. Descargar Norma Completa.

 

- Concepto 2016 del 16 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), reconsidera el Concepto 72 de 2025 para precisar que solo los agentes, representantes y auxiliares autorizados para actuar ante la DIAN deben estar vinculados directamente. Las agencias pueden contratar por otras vías al personal que no interactúe con la autoridad, garantizando idoneidad profesional y asumiendo plena responsabilidad administrativa. Descargar Norma Completa.

 

- Oficio 135-201276-777 del 27 de octubre de 2025.

La Seccional de Aduanas de Buenaventura de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Informa que a partir del 01 de noviembre de 2025 toda mercancía retirada de las diferentes terminales portuarias con destino a la Zona Franca Permanente CELPA S.A. deberá pasar por las ventanillas ubicadas en las diferentes terminales con el fin de obtener la autorización para continuar con dicho traslado para lo cual se requiere adjuntar copia de la planilla 1178 y el BL. Descargar Norma Completa.

 

- Memorando 220 del 27 de octubre de 2025.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), imparte directrices para la verificación de la autenticidad del documento de transporte. Dentro de las novedades se permite tener en cuenta los avances tecnológicos utilizando los códigos QR impresos en los documentos de transporte (B/L) como herramienta para verificar la autenticidad trazabilidad y estado del documento, permitiendo validar la información emitida por la línea naviera previniendo de esta manera la falsificación de la información contenida en los documentos emitidos en formato físico. Descargar Norma Completa.

 

MINISTERIO DE HACIENDA

 

- Proyecto de Ley del 29 de octubre de 2025.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Minhacienda) en representación del Gobierno Nacional, en cumplimiento de la sentencia C-072 de 2025 de la Corte Constitucional, presentó ante el Congreso de la República el proyecto de ley del régimen sancionatorio aduanero, de decomiso y su procedimiento aplicable, radicó ante el Senado el proyecto de ley que adopta el nuevo régimen sancionatorio y de decomiso de mercancías en materia aduanera. El proyecto debe entrar en vigencia máximo del 20 de junio de 2026 en caso contrario todos los procesos de control perderán su sustento jurídico y deberán archivarse en virtud del principio de favorabilidad previsto en el artículo 21 de la constitución política. Descargar Norma Completa.

 

MINCIT

 

- Resolución 303 del 30 de octubre de 2025.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) expidió la resolución por la cual se modifica parcialmente la Resolución 212 de 2025 por medio de la cual se establece el procedimiento aplicable al reconocimiento del Certificado de Reembolso Tributario – CERT para las exportaciones de bienes y servicios de que trata el Decreto 0566 del 28 de mayo de 2025. Descargar Norma Completa.

 

- Proyecto de Decreto del 30 de octubre de 2025.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) publica un proyecto por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de los demás arroces semiblanqueados o blanqueados, incluso pulido o glaseado comprendidas en la subpartida 1006.30.00.90. Se podrán remitir comentarios a través del siguiente correo electrónico: comitetriplea@mincit.gov.co, desde el 30 de octubre al 13 de noviembre de 2025. Descargar Norma Completa.

 

 

 

 

Nota: Las normas y noticias relacionadas aquí son un valor agregado a nuestros servicios, que pretende brindar orientación e información a nuestros clientes, pero no es un medio oficial de divulgación de normas legales. ABC REPECEV. S.A.S. recomienda que, si se desea utilizar como sustento de una actuación judicial o administrativa alguna de estas normas, es importante que consulte primero las publicaciones en su fuente oficial para verificar la vigencia y exactitud.

 

 

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